دو کشور قدرتمند جهان، ایالات متحده و چین، این هفته در واشنگتن برای بحث در مورد تغییرات آب و هوایی گرد هم می آیند. و همچنین مشکلات روابط آنها.

در دنیای ایده‌آلی که انتقال به انرژی پاک در اولویت قرار دارد، شرایط آنها دوستانه‌تر خواهد بود. شاید خودروهای برقی مقرون به صرفه چینی به جای اینکه به عنوان یک تهدید اقتصادی دیده شوند، به طور گسترده در آمریکا فروخته شوند. یا نیاز کمتری به استخراج لیتیوم در نوادای حساس به محیط زیست وجود خواهد داشت، زیرا لیتیوم، که برای باتری‌ها ضروری است، می‌تواند به‌طور یکپارچه از چین که عرضه جهانی را کنترل می‌کند، خریداری کرد.

در عوض، در دنیای واقعی غیر ایده آل، ایالات متحده دو هدف رقیب را متعادل می کند. دولت بایدن می‌خواهد با تشویق مردم به خرید وسایلی مانند خودروهای الکتریکی و پنل‌های خورشیدی، انتشار گازهای گلخانه‌ای را کاهش دهد، اما از مردم نیز می‌خواهد که آمریکایی بخرند نه چینی. نگرانی او این است که تسلط چین بر بازار جهانی این فناوری‌های ضروری به اقتصاد و امنیت ملی ایالات متحده آسیب برساند.

این اهداف رقابتی در این هفته به نمایش گذاشته خواهند شد، زیرا فرستاده ارشد دولت بایدن در آب و هوا، جان پودستا، برای اولین بار در واشنگتن با همتای پکن خود، لیو ژنمین، ملاقات می کند.

تنش‌های تجاری احتمالاً بر سر مذاکرات آنها رخ خواهد داد.

سیل صادرات چین، به ویژه در پنل های خورشیدی و دیگر فناوری های انرژی سبز، به یک نقطه دردناک واقعی برای دولت بایدن تبدیل شده است، زیرا تلاش می کند همان صنایع را در خاک آمریکا تقویت کند. آقای پودستا به شدت از چین انتقاد کرد برای “تحریف بازار جهانی محصولات انرژی پاک مانند انرژی خورشیدی، باتری ها و مواد معدنی حیاتی.”

نه تنها این، او یک کارگروه برای بررسی چگونگی محدود کردن صادرات از کشورهایی با ردپای کربن بالا ایجاد کرده است، رویه‌ای که او آن را «دامپینگ کربن» نامیده است. تصور می شد که این اشاره پنهانی به چین باشد.

هنوز مشخص نیست که آیا دولت بایدن بر محصولات وارداتی از کشورهای پر انتشار مالیات اعمال خواهد کرد یا خیر. این ایده توسط تعدادی از قانونگذاران با نفوذ جمهوری خواه به عنوان راهی برای محافظت از تولیدکنندگان آمریکایی در برابر رقابت چینی پذیرفته شد.

چین به نوبه خود از سازمان تجارت جهانی در مورد یارانه های سبز آمریکا شکایت کرده است. آقای پودستا این شکایت را “فراتر از کنایه” خواند زیرا دولت چین سرمایه گذاری زیادی در بخش تولید خود انجام داده است.

آقای لیو گفت که بدون فناوری چینی، هزینه انرژی پاک افزایش می‌یابد و این امر باعث کاهش دور شدن جهانی از سوختن سوخت‌های فسیلی، تولیدکننده اصلی انتشار گازهای گلخانه‌ای که سیاره را گرم می‌کند، می‌شود. ما باید هزینه ها را پایین نگه داریم، در غیر این صورت هیچ کس قادر به پرداخت هزینه انتقال انرژی نخواهد بود.» او به بلومبرگ گفت به تازگی.

هر دو مرد در مشاغل فعلی خود تازه کار هستند، اما به سختی تازه کار هستند. آقای پودستا قبل از به عهده گرفتن نقش جهانی پس از بازنشستگی جان اف. کری، مسئول اجرای قوانین آب و هوا بود. آقای لیو یک دیپلمات قدیمی است که قبل از اینکه به عنوان نماینده ارشد آب و هوای رئیس جمهور شی جین پینگ انتخاب شود، به عنوان یک مقام سازمان ملل خدمت می کرد.

ایالات متحده در هشدار نسبت به سیل کالاهای سبز چینی تنها نیست.

اتحادیه اروپا در حال بررسی است که آیا خودروهای برقی ساخت چین از یارانه های ناعادلانه بهره مند شده اند یا خیر، و آقای شی در جریان سفر هفته جاری به پاریس هنگامی که اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا در یک کنفرانس مطبوعاتی در روز دوشنبه گفت که اروپا «نمی تواند جذب کند» مورد توجه قرار گرفت. تولید بیش از حد گسترده کالاهای تولیدی چینی سیل بازارشان را.»

چین بر تولید پنل‌های خورشیدی، توربین‌های بادی، باتری‌ها و ماشین‌های الکتریکی و اتوبوس‌ها تسلط دارد و همچنین بیشتر مواد معدنی را که به فناوری‌های انرژی پاک می‌روند، پردازش می‌کند. و شرکت های چینی پیدا کرده اند دور زدن موانع تجاری در غرباز جمله با حمل و نقل محصولات از طریق مسیرهای غیرمستقیم که از اعمال تعرفه بر کالاهایی که مستقیماً از چین وارد می شوند جلوگیری می کند.

این یک معضل جدی برای دولت بایدن ایجاد می کند. این کشور شهرت جهانی خود را در دستور کار جاه طلبانه اقلیمی قرار داده است که هدف آن کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تا سال 2030 در مقایسه با سطوح سال 2005 است.

لی شو، مدیر مرکز آب و هوای چین در موسسه سیاست جامعه آسیا در واشنگتن، گفت که رقابت با چین در تولید کم کربن در این مرحله یک نبرد بازنده است. او گفت: «مشکل است که ببینیم چگونه ایالات متحده یک زنجیره تامین انرژی خورشیدی کامل را برای پاسخ به تغییرات آب و هوایی ایجاد خواهد کرد، یا اینکه چگونه محصولات خورشیدی ساخت ایالات متحده می توانند از نظر هزینه رقابتی باشند. این «نبردی نیست که ایالات متحده باید انتخاب کند، و نه نبردی که بتواند برنده شود».

این رقابت جدید قدرت های بزرگ دو خطر را برای ایالات متحده به همراه دارد. اجتناب بیش از حد از کارخانه های رقیب می تواند هزینه ها را افزایش دهد و انتقال به انرژی پاک را کند کند. اما اتکای بیش از حد به کارخانه های کشور رقیب، نگرانی های امنیت ملی را افزایش می دهد و می تواند صنایع و مشاغل آمریکا را تهدید کند.

برای مثال، سیل خودروهای ارزان قیمت چینی، صنعت خودروسازی ایالات متحده و پایگاه بزرگ، اتحادیه‌ای و با نفوذ سیاسی کارگران خودرو را تهدید می‌کند. (پرزیدنت بایدن در جریان اعتصاب اخیر با راه رفتن روی دم آنها آشکارا از آنها محبت کرد.)

فراتر از تجارت، پکن و واشنگتن بر سر بسیاری از چیزها، از جمله وضعیت تایوان، حمله روسیه به اوکراین و، مهم‌تر از همه، تفاوت‌های اساسی بر سر ارزش دموکراسی با هم اختلاف دارند.

مگان او می‌گوید: «در جهانی عاری از ژئوپلیتیک، اگر چین بخواهد مواد خام ارزان و فراوان برای انرژی پاک، از پنل‌های خورشیدی گرفته تا مواد معدنی حیاتی، به جهان عرضه کند، با ایجاد سریع‌ترین انتقال انرژی ممکن، برای همه ما مفید خواهد بود». سالیوان، مدیر پروژه ژئوپلیتیک انرژی در مدرسه کندی هاروارد. اما در دنیای واقعی، الزام امنیتی برای عدم وابستگی بیش از حد به چین، کشورها را از ایالات متحده به هند سوق می دهد تا زنجیره های تامین انرژی خورشیدی و مواد معدنی حیاتی را تکرار کنند، که می تواند انتقال انرژی را کندتر کرده و آن را گران تر کند.

اعتراض علیه صادرات چین در زمانی است که سیاستمداران در آن کشور با چالشی خارجی برای سیاستمداران در چین روبرو هستند: انتخابات.

آقای بایدن در تلاش خود برای انتخاب مجدد، از سرمایه گذاری های دولتش در انرژی های تجدیدپذیر حمایت کرد. او از کارخانه‌های جدید با حمایت مشوق‌های دولتی بازدید کرد، تلاشی واضح برای نشان دادن تلاش‌هایش برای احیای تولید آمریکایی به رای‌دهندگان.

سرمایه گذاری در انرژی پاک پریده اند پس از تصویب قانون کاهش تورم در سال 2022. با افزایش معافیت های مالیاتی برای تولید باتری و تولید پنل های خورشیدی، 370 میلیارد دلار مشوق برای تسریع روند انتقال کشور از سوخت های فسیلی باز کرد. این قانون، همراه با قانون چیپ و علم، که 39 میلیارد دلار مشوق برای سرمایه‌گذاری در ایالات متحده برای سازندگان تراشه در نظر گرفته بود، دقیقاً با هدف کاهش وابستگی به چین و در عین حال تقویت تولید ایالات متحده بود.

این بر اساس تحلیلی است که روز سه شنبه توسط گروه تحقیقاتی خصوصی E2 منتشر شد 300 پروژه انرژی های تجدیدپذیر اعلام شد پس از تصویب قانون کاهش تورم بیش از نیمی از آنها در ایالت های تحت کنترل جمهوری خواهان بودند.

لیزا فریدمن گزارش کمک کرد